2007-12-05 第168回国会 参議院 国際・地球温暖化問題に関する調査会 第4号
そして、私も、フランス語、日本でいえば国語審議会に当たりますが、フランコフォニーの最高委員会というのがございまして、そこにシラク大統領からアジアでは一人指名されてメンバーになっておりましたけれども、ただ単なる国語審議会なんですけれども、必ず大統領自らが主宰をしてエリゼー宮にいろんな学者、国語学者やなんかを呼んで、そして外国の人も招いてフランス語を大事にしていくということをやっているわけですね。
そして、私も、フランス語、日本でいえば国語審議会に当たりますが、フランコフォニーの最高委員会というのがございまして、そこにシラク大統領からアジアでは一人指名されてメンバーになっておりましたけれども、ただ単なる国語審議会なんですけれども、必ず大統領自らが主宰をしてエリゼー宮にいろんな学者、国語学者やなんかを呼んで、そして外国の人も招いてフランス語を大事にしていくということをやっているわけですね。
フランスの視聴覚最高委員会、ＣＳＡは「一九八九年同法の改正に伴いＣＮＣＬが廃止され、新しい独立行政機関として視聴覚最高委員会が創設された。」「このような規定は、ＣＳＡの政治的独立を保障するための措置と考えられる。」と紹介されております。 ドイツの「公共放送は各放送局内部の放送委員会が規制監督を行い、民放は各州のメディア委員会が規制監督を行う。」
しかも、このオーストリアの場合は、それが決定するためには議会の最高委員会と協議をする、その承認をとるということをオーストリアは手続としてやっているわけです。つまり、日本は世界の中で誇るべき憲法だ。
その都度違うんですから、それにどう対処していくかということについては、北欧各国なりがやっておる、あるいはそういう外交委員会との協議をやる、あるいは最高委員会等の決定が必要だ、そういう手続をとっているわけですから。日本の場合には特に憲法、オーストリアの永世中立の憲法以上に厳しい憲法を持っているわけですから。
例えば、今オーストリアはその最高委員会とのこれをとらなければならないということを申し上げましたが、スウェーデンは、外交問題委員会との協議を経て国連事務局に対してこの態度の正式決定をやるわけです。いいですか。そしてスウェーデンは、参加に決定した場合も中立国としての立場から特別の条件をつけることがある。そのことを、スウェーデンは、いいですね。
御指摘のように、フランスの最低賃金決定の場合には、政府が団体協約最高委員会の意見を聞いて決定するという方式と、いま一つは、スライド方式で政府が諮問常設機関である国立統計経済研究所の算定する小売り物価指数の変動に応じて、必要に応じ政令によって改定する、こういう方法があるわけでございます。
そしてその第一といたしましては、全国全職業最低保障賃金があるわけでございますが、これは団体協約最高委員会が理由を付して労働社会保障大臣に意見を提出する、労働社会保障大臣と経済事情を担当する大臣が、この委員会の意見と、一般経済事情を考慮して閣議に報告を提出し、閣議で全国の最低保障賃金を決定する。これは地域に分けて決定するわけでございます。
それからフランスの場合は、御承知かと思いますが、団体協約最高委員会で審議いたします場合には、例の理論生計費を基準にいたしまして、二千八百何十カロリーでありましたか、これもかなり高い水準がとられているわけであります。
ところが、そこのラーゲルの所長は、おれはお前たちをここへ置いて生活させるだけで、何ら権限を持っていない、お前が日本へ帰りたいとか、町へ出してくれとかいうことは、モスクワの最高委員会に嘆願書を出せ、おれはただお前をここへ逃走しないように置くだけで、何らの権限を持っていないというので、私は再三モスクワの最高裁判所に嘆願書を書きました。
そういうような地区委員会と最高委員会とのつながりというものは、一般的には薄いものですか、もつとつながりの強いものですか、その点を最後に伺つておきたい。
にしたものはいうまでもないのですが、同時にまあ非常に重要なあの勧告の中で、この税制を通して地方の自主化、或いは自立化を強化して行くという考え方から、御承知のあの行政調査委員会制度の勧告をしておるので、シャウプの勧告は、行政調査委員会の勧告については、彼が行政の專門家でないという立場から、何も詳しく日本の行政の批判はしておらんのですが、それだけにあの委員会というものを非常に重要視して、あの委員会を近頃日本にできた委員会の中の最高委員会
ただいま上程されております教育委員会法におきましては、都道府縣の教育委員会は設けられておりますが、中央の最高委員会についての方針が何ら示されておらないのであります。その点につきましてわが党といたしましては最高教育会議を設ける。
○小島委員 括弧内はどうも最高委員会のような感じがするので、要らないと思う。
そうしてその組織の最高委員会で三千万石を、割当てる委員会を以て、ここで決めたらいい。こういうお考であろうかと思うのであります。